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2023推行土地托管模式经验介绍

时间:2023-06-27 17:15:01 公文范文 来源:网友投稿

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2022推行土地托管模式经验介绍

推行土地托管模式经验介绍

去年以来,我区聚焦农业生产薄弱环节,创新“土地股份合作+全程托管服务”模式,建立健全农业全流程服务体系,为加快农业农村现代化提供了有力支撑。目前,全区已成立65家土地股份合作社,托管土地2.1万亩,年内将达7万亩。

一、多方发力组织推动土地托管。发挥农业合作社的组织功能,整合村集体和农户的土地资源,与供销社开展业务合作,搭建“利益共同体”,同步解决农民组织化和土地规模化两大问题。一是搭建土地合作框架。由山东省供销社、山东农业大学、山东理工大学、区政府四方签订战略合作协议,采取“供销系统+大学+地方政府”合作框架,依托省供销社先进模式和山东农业大学、山东理工大学智力、技术支持,促进农业规模化经营,引领农业从“单打独斗”到“抱团发展”。二是组建专业平台公司。省供销社、区政府共同出资2000万元成立山东鲁供齐丰农业服务有限公司,为土地股份合作社提供企业化运营、规范化管理、标准化服务。三是强化金融扶持。围绕破解农业生产融资难、融资贵问题,金融赋能土地全程托管服务,鲁农担公司通过政策贴息、优惠费率等形式,利率降至2.35%,降低了农业融资成本。

二、利益引导吸引农民参与托管。建立完善“保底收益+盈余分红”分配机制,提高了农民收益,让农民自愿当起了种地“甩手掌柜”。一是提高农民收益。实行土地托管后,每亩租金收取不低于800元,农民加入合作分红收益不低于每亩300元,农民还从土地中解放出来安心外出务工经商、从事二三产业,合作社农忙时节优先雇佣入社农民,实现了农民“离地不离乡、离乡不愁地、不种保收益”的目标。二是提前兑付收益。积极对接农业银行、农村商业银行,为32个村土地股份合作社授信。合作社种地前先期兑付保底租金,粮食收获后兑付分红收益,去年先期兑付租金达1400多万元,从根本上打消了农民顾虑。三是增加村集体收入。土地股份合作社与鲁供齐丰签订合作服务协议,在优先保证结算农民“租金+提成”的基础上,生产利润按照约定进行分成,中等村可实现增收5万元以上。

三、用现代经营方式提升托管水平。一是经营企业化。省供销社在当地成立土地托管服务公司,公司联合土地股份合作社,农民以土地经营权入股、村集体以土地整合后溢出土地及公用设施入股,土地股份合作社享受“保姆”式服务。二是管理精细化。土地托管后,原先分散的地块整治成田成块、地成形的标准化农田,“小田”变“大田”,实现了集中连片规模经营,原来的水沟、田间路、“磨牛地”得到平整利用,土地有效利用面积增加5%以上,农药、化肥、用工等支出减少约15—30%,每亩降低生产成本约260元。三是服务标准化。建立“三化五统十服务”机制,提升服务组织化程度和整体效能,打造了为民服务品牌。

四、土地托管提高了农业发展质效。一是推动了农业供销有效衔接。土地托管服务采取订单式种植模式,解决了农业发展种植、加工、销售、服务等...

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